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固定资产管理办法

关于印发《德州职业技术学院

固定资产管理办法(试行)》的通

 

各部门,各单位:

 

《德州职业技术学院固定资产管理办法(试行)》已经学校领导研究同意,现印发给你们,请认真学习,抓好贯彻落实。

 

 

                             德州职业技术学院

                             2015年10月14日

 

 

德州职业技术学院固定资产管理办法(试行)

 

第一章  总则

 

第一条  为加强我校固定资产管理,提高管理水平和投资效益,保证教学、科研和其它各项工作顺利开展,根据《山东省高等学校固定资产管理办法》(鲁教财字2006年第36号)及山东省行政事业单位国有资产管理规定的要求,结合我校实际情况,制定本办法。

 

 第二条  固定资产是指一般设备单位价值在1000元以上、专用设备单位价值在1500元以上、使用期限在一年以上并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准,但耐用时间在一年以上的大批同类物资,均为固定资产。

 

第三条  固定资产管理坚持科学规范、责任到人、配置合理、效益优先的原则。

 

第四条  固定资产管理的主要内容是:固定资产范围、分类和计划的确定;固定资产增加、使用、维护和处置;固定资产清查盘点;固定资产账物管理等。

 

 第五条  固定资产管理的主要任务是:完善管理体制,健全规章制度;明晰产权关系,落实管理责任;合理配置固定资产,提高资产使用效益;保证固定资产安全、完整、完好。

 

第二章  固定资产管理体制

 

第六条  学校成立国有资产管理领导小组,对全校固定资产实行统一领导、归口管理、分级负责、责任到人的管理体制。

 

 第七条  后勤基建处是学校固定资产主管部门,对全校固定资产实施统一监督管理。其主要职责如下:

 

(一)负责拟订学校固定资产管理规章制度;

 

(二)负责监督、检查固定资产管理、使用和维护情况,并根据监督、检查结果,提出整改意见;

 

(三)负责办理固定资产增加、调剂、处置及对外出租出借等手续;

 

(四)参与大型、贵重仪器设备和大宗物资购置的论证、招标、采购和验收工作;

 

(五)根据使用部门申请,组织对报废、报损固定资产的技术鉴定,并提出处理建议;

 

(六)组织全校固定资产的清查和统计工作;

 

(七)登记固定资产分类明细账和分户明细账;

 

(八)会同有关部门合理配置教学办公设备;

 

(九)组织培训、考核各部门、单位固定资产管理人员。

 

第八条  后勤基建处是学校基本建设工程的主管部门,负责学校房屋及构筑物类固定资产交付使用前的建设、验收、办理交付使用手续,以及交付使用后,保修期内的返修等工作。

 

第九条 学生处是学生公寓家具的主管部门,负责学生宿舍楼家具的调配、统计、报废等工作。

 

第十条 图书馆是学校图书资料主管部门,负责全校图书资料的验收、统计、报废审核等工作。

 

第十一条 党委(校长)办公室负责学校文物和陈列品的管理工作。

 

第十二条 教务处负责学校教学仪器、实习实训等设备的管理工作。

 

第十三条 固定资产使用单位要明确单位分管负责人,并配备专职(或兼职)管理人员,对本单位使用的固定资产实施日常管理。其主要职责是:

 

(一)根据学校固定资产管理规章制度,制定本单位固定资产管理细则和岗位责任制,将固定资产管理责任落实到人;

 

(二)参与固定资产入库验收工作;

 

(三)登记固定资产类别,建立固定资产明细账;

 

(四)做好固定资产使用、养护、保管情况记录;

 

(五)根据固定资产现状和实际需要,提出固定资产处置申请;

 

(六)检查、报告本单位固定资产日常管理情况。

 

第三章  固定资产的范围、分类和计价

 

第十四条  学校利用财政投入、上级补助、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入及其他收入或各种基金购建的固定资产,以及通过捐赠、调拔等形式取得的固定资产,都要纳入学校固定资产管理范围。

 

第十五条  按有关规定,固定资产划分为十六类(详见附录)。

 

第十六条  学校固定资产计价

 

(一)购入、调入的固定资产,按照实际支付的价款以及使固定资产达到预期工作状态所支付的包装费、运杂费、安装费及附加费等计价;

 

(二)已竣工的房屋及构筑物,保修期满验收合格后,按照建造所用全部相关支出计价;

 

(三)在原有固定资产基础上进行改建、扩建和增建的固定资产,应按改建、扩建和增建所发生的支出减去改建、扩建和增建过程中的变价收入后的净增加值,增计固定资产原价;

 

(四)接受捐赠的固定资产,按照同类固定资产的市场价格或根据中介机构评估提供的有关凭据,以及接受固定资产时发生的相关费用计价;

 

(五)盘盈的固定资产,按重置价值计价;

 

(六)交换固定资产,按各自的原值或按评估价值计价;

 

(七)其他单位投资转入的固定资产,按评估价值或者合同、协议计价;

 

(八)已经投入使用但尚未办理手续的固定资产,可先按暂估价值计价,待核定实际价值后再进行调整。

 

(九)购置固定资产过程中发生的差旅费不计入固定资产价值。

 

第十七条  已经入账的固定资产,除发生下列情况外,不得任意变动其价值。

 

(一)根据国家规定对固定资产价值重新估价;

 

(二)增加补充设备或改良装置;

 

(三)将固定资产的一部分拆除;

 

(四)根据实际价值调整原来的暂估价值;

 

(五)发现原固定资产记账有误。

 

第四章  固定资产增加

 

第十八条  固定资产增加是指购置、建设、改造、受赠、调拔和划转等活动引起的固定资产数量和价值量的增加。

 

第十九条  购置、建造固定资产,应根据学校事业发展规划和经费预算,在充分论证的基础上,研究编制年度固定资产购建计划,经学校批准后严格执行,避免重复、盲目购建。

 

第二十条  购置纳入政府采购范围的固定资产,由后勤基建处会同财务处组织编制采购计划,实行政府采购。购置未纳入政府采购范围的固定资产,由后勤基建处组织采购,购买批量、金额较大的要实行招标采购,无法实施招标采购的,可采取议标、竞争性谈判和比价采购,零星采购实行两人以上(含两人)采购制。

 

第二十一条  购置贵重教学科研设备,应成立论证招标工作小组进行可行性论证,并严格按规定程序公开招标。论证招标工作小组成员中技术、经济专业人员不得少于三分之二,并须有中级以上专业技术职称。资产管理、财务、审计、纪检和使用部门应共同参与论证、考察、招标等环节的工作。购置贵重教学科研设备要实行项目负责人责任制,合同的签订应有后勤基建处、财务处人员参加,有关合同报财务处一份,以便筹集资金安排购置,实现预算监督。

 

第二十二条  在固定资产购置、建造活动中,必须充分重视合同管理,建立必要的法律咨询制度,严格依法签定并履行合同,维护学校在固定资产购置、建造过程中的合法权益。

 

第二十三条  固定资产的购置完成后,应及时按照国家有关专业标准、合同条款进行验收。验收不合格不得办理结算,不得交付使用,并按合同条款及时向责任单位或责任人提出退货或索赔。

 

验收内容包括:

 

(一)现场勘验:主要是检验固定资产的包装、外观、名称、规格型号是否符合要求;

 

(二)测试:主要是对固定资产的性能、应达到的技术指标等进行测试;

 

(三)清点:主要是对固定资产的数量、附带零配件、合格证、图纸、技术资料等进行清点。

 

第二十四条  新增固定资产(图书、水电暖、房屋及构筑物类除外)的验收工作由后勤基建处负责组织,分管部门和使用单位共同参加。经验收合格后,由有关人员填写固定资产验收单、固定资产增加通知单,由财务处、后勤基建处分别登记入账。验收大型、贵重仪器设备或一次验收数量较大的,应组成验收组进行验收。

 

第二十五条  房屋建筑物类及水电暖类固定资产在建造完成后,由有关部门按有关规定组织验收。验收合格后办理交付使用手续,并把交付使用财产清单及造价资料送交后勤基建处、财务处,办理固定资产增加手续,登记入账。

 

第二十六条  固定资产验收时间规定如下:

 

(一)上级有关部门有规定的按照规定时间验收;

 

(二)有合同约定的按照合同约定时间进行验收;

 

(三)无合同约定的一般设备,货到7天内验收完毕;

 

(四)进口设备必须在索赔期限内完成验收工作。

 

如有特殊情况不能按时验收的,应及时报告主管验收部门负责人,做出妥善安排,避免由此造成学校经济损失。

 

第二十七条  要及时收集新增固定资产必备的各类文件资料(含影像),并整理归档,妥善保管。重要文件资料要送学校档案管理部门存档。

 

第二十八条  学校各单位增加固定资产前,必须先填写固定资产购置审批报告,并按程序审批。报销前还须办理固定资产报增手续,凭固定资产报增单办理财务报销手续。

鲁公网安备 37140202000124号