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后勤管理体制改革方案

关于印发《德州职业技术学院

 

后勤管理体制改革方案》的通知

 

各部门,各单位:

 

《德州职业技术学院后勤管理体制改革方案》已经院领导同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

 

 

德州职业技术学院

2013年1月21日

 

 

 

德州职业技术学院后勤管理体制改革方案

 

 

后勤管理体制改革是我院内部体制改革的重要组成部分,对于转变后勤服务运作方式,提高后勤服务效益和效率具有重要的意义。在借鉴先进经验的基础上,结合实际,制定方案如下:

 

一、总体思路

 

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,建立适应我院内部管理体制改革要求、着眼长远发展和有利于后勤自我完善、自主经营、相对独立核算的后勤服务中心。在保证学院正常运转的前提下,逐步完善参与市场竞争的后勤管理服务体系。

 

二、机构设置

 

学院建立后勤服务中心,以企业化运作方式为学院开展各项后勤服务工作。后勤服务中心下设维修公司、生态环境建设公司、餐饮服务公司、卫生保洁公司、文印公司和公寓管理服务公司。

 

三、运行方式

 

后勤服务中心各公司以投标方式,参与学院后勤服务工程承包。后勤处代表学院(作为甲方)对后勤服务中心(作为乙方)的工作进行监理、监督。学院每年按《年度财务收支预算》将维修费用指标拨付给后勤处统一掌握,由后勤处根据后勤服务中心各公司实际发生的工程量对后勤服务中心进行结算。

 

四、职责范围

 

(一)维修公司职责范围

 

主要承担学院教学区和学生生活区门窗、水、电、暖、气等公共设施的维修、保养和供应,保障学院教学工作、学生生活及其它各项工作正常运行。

 

1.后勤服务中心根据后勤处维修通知单,在规定时间内完成维修任务后,由后勤处进行验收、签证。

 

2.小、中型维修(2万元以下),执行学院财务预算。大型维修(2万元以上)项目,由后勤处向学院提出申请,由学院招标办组织招标,同等条件下服务中心优先中标。

 

(二)生态环境建设公司的职责范围

 

主要承担学院教学区、学生生活区、职工生活区、双元驾校的生态环境建设和养护。要保证种植树木成活,因管理不到位、不及时造成树木枯死的损失,从养护费中扣除。新种植树木由后勤处向学院提出申请,按实际数量价格拨款。力争“十二五”末达到国家园林式校园标准,实现人文环境与生态环境的和谐统一。

 

(三)餐饮服务管理公司的职责范围

 

主要承担学生饮食和生活用水的供应工作,确保食品和饮用水的安全卫生,根据学生不同消费层次的需要,保证有足量的1元菜和免费汤,早餐供应的花色品种在12种以上,午、晚餐供应的花色品种在25种以上。做到统一采购、统一验收,加强成本核算,使毛利润控制在22%以内(鲁教后字〔2005〕1号文)。

 

学院餐厅、超市、浴室、馒头房、台球厅、出租门市房等营业单位统一归餐饮服务公司管理,各餐厅及营业单位上缴的租赁费和管理费作为学院拨付给后勤服务中心的管理经费,由后勤服务中心统一使用。

 

(四)卫生保洁公司的职责范围

 

主要承担学院教学区和学生生活区的环境卫生,承担行政综合办公楼、教学楼ABC座、实习实训楼ABC座、图书信息楼等公共区域的卫生保洁工作。承担学生公寓楼道、楼梯、公共卫生间的卫生保洁工作,承担行政综合楼、实习实训楼、图书信息楼、学生公寓楼、餐厅楼各下水道的清理疏通工作。

 

(五)文印公司的职责范围

 

主要承担学院教材、试卷、备课本等各种文印宣传材料的印刷业务。同时兼营对外印刷业务。文印公司根据学院各部门印刷业务实际发生量、按市场平均收费价格的80%收取费用。文印公司经营收入归后勤服务中心所有,每年上缴学院房屋租金和设备租赁费共计6万元(水电费由后勤服务中心承担)。

 

(六)公寓管理服务公司的职责范围

 

主要承担学生公寓的门卫值班工作,严防外来人员和非本楼住宿人员入内,对经批准入内的外来人员做好登记。负责公寓内外突发事件的预防和处理工作,做好防火、防盗、防诈骗等安全管理工作。协同学生管理部门、保卫部门做好学生公寓内学生管理工作和安全保卫工作。

 

五、质量要求

 

(一)维修公司

 

1.建立维修记录或台账,水电暖管理要到位,检查维修要及时,确保水、电、暖、气正常供应。专业维修人员必须持证上岗,加强安全生产教育,坚决杜绝安全事故发生。

 

2.设立服务热线,热线要24小时值班。常规维修要做到“小修不过时、大修不过天”。紧急性报修,维修人员必须在15分内赶到现场。

 

3.对于深水井的日常管理,每天各个深井控制房要巡查2次,观察抽水、水泵运转情况,发现问题及时处理。每天到各个供水房巡查2次,观察供水是否正常,水池水量是否够用。加强下水道的管理,保持室内外下水管道畅通。

 

4.采暖期,要每天巡查各供暖区域,及时解决出现的问题。若有报修,维修人员必须在15分钟内赶到,立即维修并达到正常使用。

 

(二)生态环境建设公司

 

1.按照服务合同要求建立绿化管理档案。

 

2.定期做好花卉、树木的修剪整枝工作,确保花草树木生长茂盛。定期做好草坪的修剪工作,搞好草坪的养护管理。名贵花木要有专人管理。

 

3.勤除杂草,做到草坪内、色带内、花卉内无杂草、无藤蔓。及时清除绿化垃圾、枯枝树叶及草坪上的纸屑、杂物。

 

4.及时除虫,确保花草树木无病虫害,每年冬季树木涂白一次。

 

5.根据天气情况,及时浇水,防止花木枯死;雨季及时排涝,疏通积水。合理施肥,防止草坪、花木枯黄。

 

6.做好冬季花木的防冻工作。

 

(三)餐饮服务公司

 

1. 严格执行国家对食品和集体用餐方面的法律、法规,认真落实上级有关部门和学院对饮食工作的具体要求, 制定和完善各项规章制度和管理办法,做到有章可循,有据可依,规范管理。

 

2.加强成本核算、开源节流、增收节支,有效组织公司的人力、物力、财力,搞好学校的膳食工作。

 

3.加强民主管理,发挥学生会的作用,定期召开膳食工作会议,经常听取师生员工意见,不断改进工作,提高伙食质量、服务质量和环境清洁卫生水平。

 

4.负责落实各项安全工作,加强员工的安全意识教育,避免小事故,杜绝大事故。

 

5.负责组织和监督所有从业人员的健康查体,持证上岗。

 

6.加强主材的进货管理,坚持正规渠道,大宗进货集中招标采购,力争采购到质优价廉的商品,降低成本,提高质量。要以身作则,奉公守法,不搞特殊,抓好廉政建设。

 

(四)卫生保洁公司

 

后勤服务中心所负责的行政办公楼、教学楼、实习实训楼、图书信息楼的卫生保洁服务方式和要求,按照原来签订的承包合同内容执行。学生生活区和学生公寓楼的卫生保洁按照以下方式和要求进行:

 

1.保洁时间:每天学生离开宿舍之后,最迟2小时之内将公共区域卫生清理干净。楼梯拖擦一日不少于4遍;楼扶手擦洗一遍。做到洁净无灰尘,无可视垃圾,踢脚线无污渍。

 

2.卫生间每日擦洗4遍,墙壁、蹲坑门、隔断和厕内管道定期擦拭,保持洁净,无污渍,便池内无污垢、锈迹,厕内无异味,地漏通畅。

 

3.公共区域玻璃。指楼道窗户玻璃,每月擦拭两遍,做到洁净,无明显污点。大门玻璃随时擦拭,保持洁净卫生。

 

4.楼道内放置的宣传牌、果皮箱等每日定时擦拭,做到洁净、无污渍。楼道两侧墙壁定期用砂纸或半干抹布擦拭,最大限度地减少污渍和脚印停留时间。

 

5.环境卫生实行一日两扫,全日巡回保洁,做到地面净、人行道净、路沿石根净,树枝上无悬挂物;保洁区域内无破砖烂瓦、无纸屑、无卫生死角,垃圾箱要及时清理。如遇下雪天,做好进门台阶、大厅等公共区域的防滑处置。

 

6.定期消杀蚊蝇、防鼠灭鼠,做到区域内无滋生源、无蚊蝇、鼠迹。

 

(五)文印公司

 

1.要坚持及时、准确、规范、高效和节能低耗的原则,高质量做好文印工作。

 

2.按审批规定保质、保量、按时完成文印任务,并履行登记、签字手续。文件打印差错率控制在国家标准之内。

 

3.严格执行保密制度,不得泄露保密材料及文件内容。

 

4.注意节约纸张及其它材料,爱护打印设备,并按规定维修保养,保证设备完好。

 

5.保持室内整齐、清洁卫生,营造良好的工作环境。

 

6.加强员工培训,不断提高业务能力。加强安全管理,提高安全意识,装备安全设施,全面做好防火、防盗等安全工作,确保不发生任何安全事故。

 

(六)公寓管理服务公司

 

1.学生公寓楼管员要统一服装、规范管理、热情服务。要服从学生处公寓管理科的管理和安排,要严格执行24小时值班制度,每天巡查2次以上并做好记录。按时开、关楼门,严禁夜间睡觉。夜间锁门后,要对全部门窗检查一遍,发现漏锁、漏关门时,要及时通知有关单位负责落实。

 

2.学生宿舍门钥匙全部由公寓管理员掌控,制定宿舍钥匙管理办法,钥匙的保管、领用、借用等按规定执行。

 

3.做好公寓公共设施的维护、管理和报修,做到每周至少检查一次。

 

4.学生公寓实行封闭式管理。学生进出凭校徽、学生证等有效证件。外来人员进入须凭本人有效证件,经学生管理部门批准方可进入。公寓管理员要同时做好登记、询问和检查记录等工作。学生不得进入异性宿舍,异性家长进入学生公寓须有学生本人陪同,公寓管理员要严格把关并随时巡查。带贵重物品出门时,要严格查询并做好登记。

 

5.楼内未经批准一律不准夜间留宿,发现留宿人员,坚决清理出楼。严禁闲杂人员、小商小贩入内,任何人不得在公寓内兜售商品。公寓内无违章使用电器、无乱拉电线现象。公寓内严禁使用明火,做好防火、防盗工作,每年协助有关单位进行2次安全消防演习。如发现学生打架斗殴或校内外人员有其它违法违纪行为,要及时采取切实有效措施进行处理并立即上报。保证学生公寓无火灾、无治安、刑事案件发生。

 

六、人事管理及费用

 

后勤服务中心人员由学院在职职工和社会聘用人员组成。学院在职职工进入后勤服务中心后,由后勤服务中心管理,学院保留其事业编制、职级、职称及技术职务,并按政策进行工资调整。住房公积金、住房补贴、养老金、医疗保险等享受学院同等人员待遇,有资格参加学院各职能部门及各系部有关岗位的竞聘。达到退休年龄的,由学院办理退休手续,退休后纳入学院统一管理。后勤服务中心自行聘用的社会人员,人事、劳资关系由后勤服务中心负责。

 

根据我院实际情况,各公司人员安排如下:

 

(一)维修公司

 

教学区现有正式维修人员10人,需增加6个季节工,人员费用为6.48万元。学生生活区现有正式维修工4人,需增加7个维修工,人员费用为11.55万元。维修公司共计人员预算费用为18.03万元。

 

(二)生态环境建设公司

 

生态环境建设公司共需保养、维护人员12名。人员费用为14.52万元。

 

(三)餐饮服务管理公司

 

餐饮服务管理公司共需管理人员3名(均为正式工)。

 

(四)卫生保洁公司

 

卫生保洁公司共需保洁人员55名,人员费用为68.31万元。其中,综合办公楼需保洁人8名,人员费用为11.44万元,教学楼ABC座需保洁人员13名,人员费用为15.73万元,实习实训楼需保洁人员5名,人员费用为6.05万元。图书信息楼需保洁人员4名,人员费用为4.84万元。教学区环境卫生需保洁人员7名,人员费用为8.47万元。学生生活区环境卫生需保洁人员4名,人员费用为4.84万元。学生公寓需保洁人员14名,人员费用为16.94万元。

 

(五)文印公司

 

文印公司现有管理人员1名(正式职工),聘用临时工8名。该公司独立经营,自负盈亏。聘用人员工资全部由后勤服务中心负责。

 

(六)公寓管理服务公司

 

公寓管理服务公司现有正式职工21名,需聘用临时人员9名,人员费用为10.9万元。

 

后勤服务中心共需人员134名(其中正式工为45名,聘用临时工89名,不包括文印公司和行政管理人员),每年人员预算总费用为111.76万元。

 

七、财务管理

 

1.后勤服务中心的财务工作实行主任负责制,由学院财务处集中管理,逐级审批,分户核算,自负盈亏。学院每年按实际人数确定拨付外聘人员费用预算。后勤服务中心各公司产生的利润作为办公费用,学院不另外拨付。

 

2.后勤服务中心的学院正式在编人员的岗位工资、等级工资、职务津贴、地方补贴、住房补贴、电话补贴、节日福利等由学院负担,考勤费、加班费由中心从经营利润中支付。

 

3.社会聘用人员的收入主要取决于自身的劳动态度、工作技能、服务质量、经济效益以及完成任务和贡献的实际状况。在实际操作中,坚持“高效益高收入,优质优酬”的原则,实行收入“三挂钩”,与完成任务和取得的社会效益挂钩,与所负责任、风险和付出的劳动量挂钩,与后勤服务中心的经济效益挂钩,调动广大职工积极性。工资按照学院核定的数额拨给后勤处,后勤处按考核结果扣罚后拨给中心,服务中心根据实际再扣到具体人。

 

八、监控体系

 

1.后勤处代表学院监督后勤服务中心的服务宗旨、服务项目、服务范围、服务态度、服务质量及承诺兑现情况的评估考核。监督检查核算后勤服务中心的收费范围、收费标准等。学生处代表学院对学生生活区服务质量进行监督监理和考评。

 

2.后勤服务中心对所属各公司加强监控,规范管理。监督检查各公司的经营方向、经营方针、经营策略、经营范围和具体实施方法等情况。督促各公司按月、季、年向中心报送财、物及经营活动的各种报表、资料。对分公司在经营服务过程中发生的违章违纪现象予以处罚;对成绩突出、有重大贡献的给予奖励。

 

3.后勤服务中心所属各公司设立健全的内部管理监控系统,自检自查、科学管理、规范服务。对经营服务情况进行自检分析,对违反制度规定的行为,及时进行整改或处罚。

 

九、分步实施,全面启动

 

为维护稳定的学习和生活秩序,考虑到我院实际,后勤社会化改革分步实施:第一步,2012年第二学期建立机构,制订改革方案,签订管理和服务合同,做好各项准备工作。第二步,2013年第一学期将全面启动和实施本方案。

鲁公网安备 37140202000124号